正风聚力 按纲抓建 不断夯实学校建设发展基础
季志宏
同志们！为期3天的《军队基层建设纲要》培训班，今天下午就要结束了。这些天来，大家通过专题辅导、分组讨论、个人自学、参观见学、经验交流，较好地完成了各项学习任务，初步实现了培训的既定目标。但是，我们也要清醒地认识到，基层建设是一项长期的复杂工程，想要通过三两天的培训，就能“毕其功于一役”，解决存在的诸多问题，这是不现实的。之前，正是考虑到了学校建设实际、基层承受能力，我们精炼培训内容、压缩施训时间，尽可能地提高办班效率，让大家都学有所感、学有所悟、学有所得。可是，我们也遗憾地看到，这次培训中还存在一些不足。比如，这几天的会场秩序还不够严肃，一些同志精力不集中、交头接耳，甚至提前离会；授课中铃声不断，有的心不在焉、昏昏欲睡，玩手机发短信，“身在曹营心在汉”。这些表现，以及当前基层建设中暴露出的一些问题苗头，反映了我们在思想认识、法纪观念、作风养成等方面的短板缺项，需要引起高度重视，并认真加以改进。这里，我围绕深入贯彻落实习主席古田会议重要讲话精神、推进学校基层健康发展，谈几点意见。
一、要在理论学习上持续用力，坚决用习主席古田会议重要讲话统一思想和行动
思想是行动的先导，理论是思想的明灯。在新修订的《纲要》中，吸收了党的十八大以来习主席系列重要论述，特别是在全军政工会议上的重要讲话精神，成为指导全军基层建设的基本纲领和根本遵循。抓好新修订《纲要》的学习，核心是学深悟透习主席在全军政工会议上的重要讲话精神，确保认识上的清醒自觉，确保政治上的合格坚定。
（一）要从听党指挥的政治高度深化理论学习。把新古田会议精神落实到学校基层，是我们当前和今后一段时间，必须抓紧抓好的重要政治任务。什么叫讲政治？我的理解，一是听党话，把党的精神学进去，真正与党中央、中央军委和习主席同频共振，在思想、意识、精神状态等各方面协同统一。二是跟党走，自觉贯彻党的决定，绝对听党指挥。两者的关系，听党话是前提，跟党走是结果。我在想，连党的话、习主席的话都不学不听了，更谈不上什么跟党走的问题。虽然我们学校是技术类院校，专家教授的业务学习任务很重，但代替不了政治理论学习。当然，作为科技干部，主要还是领会基本精神、掌握基本要求，牢记党员、干部、军人“三个身份”，时刻保持政治上的清醒、思想上的纯洁，决不能在大是大非上犯迷糊，在原则性问题上出错漏。
（二）要从军队改革的大势高度深化理论学习。当前，军队调整改革已迈开实质性步伐，学校上下对这个话题议论比较多，毕竟调整改革事关每个人的切身利益，适当关注也无可厚非，但不能一味地拨打“小算盘”。前不久，总后老部长来校查体，跟我们常委见面时，讲了几句话。他说，“一定要认清军队调整改革的大形势，不管怎么改，我们都是在共产党的领导下；不管怎么变，我们都要听中央军委、习主席的指挥”。话虽不长，标准要求都在里面。我们要站在国防和军队建设的高度，深入思考为什么我军要推进调整改革？作为党领导下的军队院校、基层单位和个人，需要以一种什么样的精神状态迎接改革？当务之急，还是要紧跟时势变化、加强政策学习，准确理解习主席和军委的决策意图，理清学校建设发展方向，真正化挑战为机遇。我也认为，我们四医大是有机遇的，这个机遇就在我们手上，只要学好、学精、学透了，就一定能抓得住。
（三）要从整风肃纪的战略高度深化理论学习。新一届中央领导集体履新后，以作风新规开篇，打“老虎”拍“苍蝇”，着力重构政治生态，持续纯洁党的肌体。上个月，军委巡视组已进驻总后，“四项整顿”、“八个专项清理整治”正在密集推进。具体到我们四医大，到底有没有问题？虽然我们刀口向内，相继查处了一些案件，处理了一些人，但我感到还是不够“托底”。无论党员领导干部、专家教授，还是基层干部，都是党的干部、党的一份子，都是党风廉政建设的主体，都必须在自觉的理论学习中，不断增强政治敏感性和政治责任感，不断强化对党中央、中央军委、习主席推进整风肃纪和反腐败斗争的政治认同感，在持续改造主观世界中纯洁思想、净化灵魂、严格要求。
二、要在夯实基础上持续用力，努力建设能打仗、打胜仗的坚强战斗堡垒
基础不牢地动山摇，基层就是我们的基础。我们的教研室、临床科室、学员队、分队，这基层“两室两队”，就是学校的“细胞”。没有他们，一切建设就要停摆，党委机关也就失去了存在意义。我们必须校准发展定位、狠抓基层组织，把依法治军从严治军的要求落实到位，真正把基层建设成为学校建设发展的坚强基石和动力源。
（一）要坚持聚焦中心。什么是我们学校的中心工作？就是教学育人。什么是学校建设发展的根本方向？就是“姓军为战”。医疗、科研建设重不重要？很重要！但一切都要围绕教学来转，围绕战备来建。现在，军队调整改革大浪淘沙，到底谁能站到最后？我觉得，还是要看谁的军事特色鲜明，谁对保障打赢最有价值。但是，从目前学校的情况看，与形势任务的要求相比，个别同志还有一些不相符、不合拍的现象。我们的领导干部，可以扪心自问一下，有没有认清岗位职责和历史责任，是否始终保持了政治上的清醒、行动上的自觉；有没有做到率先垂范、以身作则。还有，有的机关干部没有找准方向，当一天和尚撞一天钟，在岗不尽心、在位不尽力、工作不主动，作风拖沓；履职尽责讲价钱、讲条件，这在军队来讲，是不可思议的事情。有的喜欢和过去比、和收入高的比，总觉得自己委屈了、吃亏了。这跟没有选择合适的对象有关，如果与作战部队、跟高原海岛的官兵比，我们不站岗、不放哨、不全训，工作条件、生活环境不知好了多少倍，这么比就会平衡了、知足了。有的专家教授，没有尽到教书育人的本份，成天想着出名挣钱，本科生的讲台不愿上，外出讲课飞来飞去不嫌累；临床带教不愿带，把实习学员扔给聘用人员了事；把带的研究生当成了高级打工仔，被称作“老板”还自鸣得意。有的医护人员，没有医者仁心、宗旨意识，服务军民的态度还不够好，或者私自外出行医。有的学员队干部，“队干队干最后一站”，没有履行管理育人的责任，靠学生拉关系、走后门、捞好处，对学员的教育管理不上心、不尽心，出了问题上推下卸等。以上只是简单地点点现象，实际问题可能远不止这些。尽管如此，也足以引起我们高度重视和警觉，要进一步树牢教书育人的中心地位，把精力集中到能打仗、打胜仗上来。
（二）要坚持建强组织。建强基层首要的是建强党组织。学校体制编制、运行建制决定了“小马拉大车”的格局，如果基层党组织涣散了、弱化了，局面就很难有效掌控，矛盾和困难只会越来越多。现在，之所以发生一些医患纠纷、医德医风，甚至违纪违法等问题，归根到底还是科室党支部的战斗堡垒作用发挥不够好。我们坚强基层党组织，发挥其自建功能，关键是要找准配强“领头雁”，也就是党支部书记。对教医研科室来讲，尤其是要选好科室主任，因为绝大多数科室都是主任、书记“一肩挑”，个别的主任也是支部副书记，选好配强科室主任就显得尤为重要。在我看来，必须要认真区分好学科带头人、学术带头人这两个概念。学术带头人尽管有很强的学术科研能力，但并不代表能够带好学科。学科带头人则不同，不仅要学术过硬，还要能带领团队，让大家“1+1>2”。书记好则团队强，团队强则事业兴。我们选科室主任、党支部书记，就是要选具有一定学术地位、管理水平、大公无私、品德高尚的人，就是要选党的人、愿意为党和军队事业无私奉献的人。
（三）要坚持依法抓建。今年1月，习主席就基层建设提出了“四个坚持扭住”，其中一条就是“坚持扭住厉行法治抓基层”,要求实现治军方式的“三个根本性转变”。我始终认为，制度比嘴皮子管用，还是讲规矩牢靠，不要老想着突破制度的框框，或打什么“擦边球”，那样迟早会出问题的。新修订《纲要》是什么？是部队基层建设的大法，是我们抓建基层的法规依据，必须严格执行，不能搞变通、打折扣。无论领导机关，还是基层自身，都要按照条令条例开展工作，牢固树立“基层第一，两员至上”的理念，促进和保持基层建设的正规秩序，使习主席重要指示在基层落地生根。
三、要在风气建设上持续用力，充分发挥党委机关示范帮带作用
党委机关是抓建基层的主体，负有重要职责。各个机关虽然性质不一、责任不同，但作为党委与基层联系的枢纽，其作风建设对基层风气，乃至整个校风，都有着至关重要的影响。党委机关抓建基层，首先要从自身做起，从现在严起，不断改进作风、作好表率。
（一）要带头树好形象。打铁还须自身硬，抓建基层首先是自己形象要硬。如果自身不够硬气，今天冒个泡，明天捅个娄，还拿什么去要求基层？我们多次强调，党委常委做不到的，领导机关自己做不到的，就决不能要求下面做。基层最反感的是什么？是门难进、脸难看、事难办的衙门作风！是有好处就争、有难事就推的不作为乱作为怪象！我们四医大不能有这样的领导机关，这样的歪风邪气。我们新一届党委班子决心，严格按照习主席“三严三实”要求，用自身良好形象引领一方清风正气：凡是有利于学校建设发展的就坚决支持，凡是有利于战斗力生成的就坚决保障，凡是有利于军事卫勤力量建设的就坚决投入，凡是有利于整风肃纪的就坚决执行，凡是不符合军委总部决心意图、不符合法规制度要求、不符合学校整体利益和广大师生员工切身利益的就坚决反对。希望各级领导干部率先垂范、以身作则，服务保障好基层，切实增强抓建基层的说服力和感召力。
（二）要带头严守规矩。令严方可肃兵威。带基层就得一级严一级，把规矩立起来。领导机关自己都不讲规矩，又哪来服众的威信。今年，全军刚组织进行了干部大检查工作，我们仍有命令下了不到位的现象，有没有不执行组织决定、有没有私下勾兑的情况？需要引起警醒。军人以服从命令为天职，听令而行，因令而动，是对每名军人的基本要求，出现这样的情况，首先就是不讲规矩、乱了规矩。昨天，到二炮工程大学参观，看到研究生学员旅门口有一副对联，印象非常深。他们提出“秩序是固化的精神，形象是流动的文化”，把严守规矩提升到了精神文化的层面。法纪面前人人平等，包括我和校长，都是要严格遵守的。这里再强调一下，执行纪律不能瞻前顾后，当处理必处理。要注重反面典型的正效应，纠风肃纪如果视而不见，就不能把规矩立起来；也要注意“正面典型”的逆效应，这个正面典型是加了引号的、有水分的、名不副实的。我讲过一句话，一个党员领导干部不按时参加组织生活、不按时交纳党费，甚至一派胡言乱语，还评个优秀党员、立个三等功，那依法治军从严治军就无从谈起，就没有规矩、没有标准。各级党委要把政治纪律和政治规矩挺在前面，严格遵守党委议事规则，执行保密纪律，不得对外泄露会议内容，不得跑风漏气。如果非要说，说明你对别人有承诺、和别人有勾兑，就违反了规矩纪律。要严肃会场纪律，不得乱发议论，说有违组织纪律、组织规矩的话。今后，党委会议要记录原始发言，每个人都要对自己的发言负责，这是学校常委加强自身建设的规矩，各级党委要照此办理。
（三）要带头履职尽责。“在其位，谋其政”。共产党的干部是要干事的，而不是享清福的。我和校长有共同的理念，就是想和党委一班人老老实实地履行好自己的职责、踏踏实实地解决一些问题。作为党员领导干部，每个人对单位建设都负有不可推卸的责任。谁签字谁把关、谁把关谁负责、谁负责谁担责。不能以“不知不为过”为借口，以“良好的愿望”推卸责任。要树立大人才观、全员人才观，同时引入竞争激励机制。四医大不能养庸人、懒人、闲人，尤其不能有废人、政治上不合格的人，因为我们承担的使命任务还很艰巨。我们强调要给基层“松绑”，但不能“减压”，因为需要有“动力”。要在政策法规的范围内，给基层更多的自主权，打造发展的舞台和平台，让大家各显其能、各得其所。
总之，我们要紧盯“两头”不放松，一手抓党委一手抓基层，用好的作风强班子，用好的作风建基层，把党性原则立起来，把规矩纪律严起来，进一步梳理发展定位、凝聚人心士气、强化使命担当，真正在新的起点上谋划和推动学校各项建设，肩负起党中央、中央军委、习主席和总后党委赋予我们的使命任务，回应好师生员工对我们的期待，实现四医大新的辉煌。
