大家对今晚的“精细管理谈”非常关注，掌声也很热烈，我认为掌声代表了三层意思：一是对以上8位同志的精彩发言给与充分肯定；而是发言中提出的加强后勤改革的建议受到欢迎；三是对我的点评发言充满信心。

一、改革意义

概括为三句话：关键抉择，势在必行，必由之路。胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择”。就我校教医研、行政管理、后勤服务保障存在的各种困难、矛盾和问题而言，改革是在必行。展望我们的未来，要想在三所军医大学占有更多的第一，甚至在世界医学领域占有一席之地，改革是唯一出路。只有改革才能迎接新的挑战，只有改革才能实现又好又快发展，只有改革才能实现学校新的腾飞，才能实现廖锡龙部长提出的“特色型、创新型、和谐型、现代型”名牌大学的目标。

二、改革现状

回顾几年来的后勤工作，取得了一些成绩，刚才宋处长作了全面详细的回顾。在用工改革方面，积极推行职工内部退养政策，组织全校职工参加属地医疗保险，年节省经费开支280万余元；在住房改革方面，自1999年以来，新建经济适用住房1342套，基本实现师团职干部住房达标；在饮食改革方面，结合地域特色，采取“内部抽组”模式，成立后保中心，三所附属医院将机关灶、病员灶划拨到后保中心，年节省经费190万余元；在军粮改革方面，变实物供应为货币供给，将暗补变为明补；在商业服务方面，采取招商引资，极大方便了教职员工的生活，比如学校三区综合楼、附属一院“三棵树”、附属二院“生活服务一条街”、附属三院“万紫千红综合服务楼”。

当前，我校在科研、医疗、管理、后勤改革等方面还存在一些问题、困难和矛盾，就后勤改革现状而言，可以概括为三个“滞后”：滞后于全军后勤改革，滞后于西安地区兄弟军队院校后勤改革，滞后于学校全面建设和发展的形势需要。

三、改革思路

学校后勤改革要紧紧围绕教医研中心工作，从广大教职员工最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极稳妥、逐步推进后勤各项改革，确保学校各项工作又好又快发展。概括为四句话：方向要坚持，态度要积极，步子要稳妥，成效要明显。

回顾我们这几年的后勤改革情况，我的感觉是稳妥有余，积极不足。这是因为我校地处西部，地域、传统文化和其他院校不同。改革成效要明显，有几个关系要处理好，即政治效益、军事效益、社会效益、经济效益。四个效益兼顾统一，是我们改革成效的关键标志。比如，学校取消“专升本”，从经济效益上来说，每年要损失好几百万元的收入，每年还要给华阴教育基地补贴160多万元的维持经费；从经济效益上来讲损失很大，但换回来的是社会效益，四医大的品牌不能倒，四医大的办学质量不能受影响。为了社会效益，为了四医大，必须这么办。我们是军事医学院校，姓军为兵，是我们永远的旗帜。尽管这几年校直发的奖金很少，但还是勒紧“裤腰带”，拿出1000多万元补助军事医学重点学科建设，这是军事效益。

四、改革方向

改革的任务很重，从后勤角度来说，方向是什么？一是校务公开。后勤主要负责吃、穿、住、行、医，工作琐碎具体，人人离不了，人人都关心。要想让大家都能理解后勤、支持后勤，一个很重要的办法就是校务公开，让大家知道究竟是怎么回事，为什么要这么办？多增加一些透明、畅通的沟通渠道。比如住房管理，能不能再公开一点。二是货币保障。我军的供应方式是实物供应、实物供给，将来的发展方向是货币保障。我们已经做了一些尝试，如通信保障，采取的就是货币补助的办法。三是主动服务。后勤向来处在被动的地位，被告的席位，能不能变被动为主动，做到靠前服务、主动服务、延伸服务。四是精细管理。廖锡龙部长提出全面建设现代后勤，基本内涵是四句话，其中一句就是“后勤管理科学化”。精细管理就是科学管理的要义之一。由粗放式管理向精细化方向发展，既是改革发展的方向，也是这次“精细管理谈”需要解决的问题，不论是后勤，还是教医研，都有个精细管理的问题。

五、改革重点

方向明确了，重点是什么？今后两三年，主要抓三项制度改革：一是用工制度改革。全校现有各类用工7000余名，年经费开支1.1亿元。正式工管理要解决身份界限打破难、调整分流安置难、工资分配搞活难的问题；临时用工要解决招收聘用不规范、岗位设置不科学、工资发放不正规等问题。改革的目标是实现定编、定岗、定人、定薪，做到人员能上能下、能进能出，工资奖金能多能少。二是用车制度改革。学校现有各类车辆500多台，其中自购车辆200多台，2000-2005年购车投入3000多万，每年养车费用约1600万元。下一步可能要实行车辆集中统管与货币化补助相结合的方式。全军社会化改革在湖北、江苏、陕西三个省进行试点，我校可能是用车制度改革的试点单位，我们要做好准备。三是用钱制度改革。全校每年标准领报经费和有偿服务收入加起来10多个亿，仅行政消耗性经费开支就高达3000余万元，能压减的开支就压减，能包干到单位和个人的经费就包干，各级财务人员一定要严把报销关，堵塞各种漏洞。

六、结论

改革不是万能的，不改革是万万不能的。

学会用改革的思维看问题，用改革的办法解决问题。

改革中遇到问题，要用深化改革的办法解决。

改革不能一蹴而就，要用“渐进式”方法推进。

各级领导要有敢于承担改革风险和阻力的勇气。